本期采訪對(duì)象：

市行政審批局政策法規(guī)科科長(zhǎng)

趙杰

河北智轂汽車(chē)科技有限公司總經(jīng)理

李冬賢

河北華密新材科技股份有限公司研究院副院長(zhǎng)

張偉

富康（沙河）裝備制造基地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

康志奎

河北今旭面業(yè)有限公司董事長(zhǎng)

王社民

本報(bào)記者　梁慧麗

近年來(lái)，我市46個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模持續(xù)壯大，市場(chǎng)影響力顯著提升，成為強(qiáng)縣富民的重要支撐。在此背景下，如何通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境打造要素集聚“強(qiáng)磁場(chǎng)”、激發(fā)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展“新動(dòng)能”？近日，我市不同行業(yè)領(lǐng)域的多位代表，立足本職工作，從多個(gè)維度各抒己見(jiàn)，提出了很多極具價(jià)值的創(chuàng)新思路與務(wù)實(shí)舉措。

■推進(jìn)“小切口”改革紓解企業(yè)痛點(diǎn)堵點(diǎn)

我市每個(gè)縣域都有其獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)資源和發(fā)展基礎(chǔ)。前不久，河北智轂科技公司通過(guò)“威企通”線(xiàn)上服務(wù)平臺(tái)提交貸款需求后，依托平臺(tái)智能政策匹配功能，高效獲取專(zhuān)精特新中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)貸款。企業(yè)總經(jīng)理李冬賢深有感觸地說(shuō)，像威縣打造“威企通”平臺(tái)這種切口小、作用大、見(jiàn)效快的改革舉措，精準(zhǔn)切中企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，可有效為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯聚向上突圍的強(qiáng)大勢(shì)能。

發(fā)展的堵點(diǎn)、企業(yè)的痛點(diǎn)、群眾的難點(diǎn)，是改革的發(fā)力點(diǎn)和著力點(diǎn)。聚焦行政審批改革提效，李冬賢建議，推行“一窗通辦+智能秒批”模式，針對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理、環(huán)評(píng)備案等高頻事項(xiàng)，推動(dòng)跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)“一表填報(bào)、全鏈審批”。同時(shí)，參考深圳“秒批”經(jīng)驗(yàn)，對(duì)廣告?zhèn)浒?、稅?wù)登記等標(biāo)準(zhǔn)化程度高的審批事項(xiàng)實(shí)行AI自動(dòng)核驗(yàn)，壓縮審批時(shí)限。

“以‘小切口’改革破題，是驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的強(qiáng)勁引擎?！笔行姓徟终叻ㄒ?guī)科科長(zhǎng)趙杰建議，要緊扣企業(yè)需求，對(duì)標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn)，在政務(wù)服務(wù)提效、監(jiān)管執(zhí)法優(yōu)化、產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)化、惠企政策兌現(xiàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)靶向發(fā)力，創(chuàng)新推出更多“小切口”“邢字號(hào)”改革舉措，系統(tǒng)破解企業(yè)成長(zhǎng)慢、轉(zhuǎn)型痛等全生命周期發(fā)展瓶頸，全面激活產(chǎn)業(yè)集群躍遷式發(fā)展新動(dòng)能。

■強(qiáng)化要素支撐　夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展底盤(pán)

任澤橡塑新材料產(chǎn)業(yè)自20世紀(jì)80年代末起步，已形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)集群。然而，領(lǐng)軍人才引育難、高技能操作人才結(jié)構(gòu)性短缺等深層次矛盾也日益凸顯。

為突破橡塑新材料及其高端產(chǎn)品核心技術(shù)，河北華密新材科技股份有限公司建設(shè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家博士后科研工作站等創(chuàng)新平臺(tái)，與中國(guó)科學(xué)院、河北省科學(xué)院、青島科技大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、重慶理工大學(xué)、河北科技大學(xué)等單位深入開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，致力于高端產(chǎn)品的研發(fā)、中試、量產(chǎn)。

“人才，是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的第一資源?！逼髽I(yè)研究院副院長(zhǎng)張偉認(rèn)為，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群邁向價(jià)值鏈中高端，要加強(qiáng)人才要素保障，構(gòu)建“引育用評(píng)勵(lì)”系統(tǒng)性人才要素保障體系。他建議政府部門(mén)聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)建立“產(chǎn)業(yè)人才圖譜”，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)領(lǐng)域人才供需缺口，制定引才計(jì)劃，并深化產(chǎn)教融合培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)“政校企”三方共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，打造“訂單式”技能人才供應(yīng)鏈。同時(shí)，在住房、配偶安置、子女教育、醫(yī)療社保等方面提供全方位保障，解決人才扎根發(fā)展的后顧之憂(yōu)。

富康（沙河）裝備制造基地項(xiàng)目是沙河市重點(diǎn)引進(jìn)建設(shè)的高端裝備制造延鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，被列為全市“園中園”新模式項(xiàng)目典型。在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人康志奎看來(lái)，土地、金融、人才等各類(lèi)要素資源，是營(yíng)商環(huán)境的“硬支撐”。他建議，以產(chǎn)業(yè)鏈需求為導(dǎo)向精準(zhǔn)配置土地資源，推行“標(biāo)準(zhǔn)地+定制廠房”供應(yīng)模式；創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈金融產(chǎn)品，建立政府引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基金，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)給予貼息支持；推動(dòng)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)共享與產(chǎn)能協(xié)作，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展韌性。

■維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力

營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，如何兼顧公平競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)活力，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展生態(tài)，成為推動(dòng)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的一道必答題。

河北今旭面業(yè)有限公司董事長(zhǎng)王社民建議，一方面，及時(shí)制止制約民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，全力打造更加公平、更加透明的市場(chǎng)環(huán)境，讓各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體在同一起跑線(xiàn)上蓬勃發(fā)展；精準(zhǔn)落地支持經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的政策舉措，深入開(kāi)展涉企收費(fèi)治理，建立起協(xié)同治理與聯(lián)合懲戒長(zhǎng)效機(jī)制，助力企業(yè)輕裝上陣，心無(wú)旁騖謀發(fā)展。另一方面，積極搭建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同架構(gòu)，打破要素流動(dòng)的隱性壁壘，共同構(gòu)筑技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)體系，建設(shè)“共享工廠”，集中處理共性生產(chǎn)工序，增強(qiáng)中小企業(yè)的市場(chǎng)生存能力與發(fā)展韌性。

在優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境方面，趙杰建議，推行產(chǎn)業(yè)鏈“一鏈通辦”審批服務(wù)，整合跨部門(mén)準(zhǔn)入許可；搭建產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字政務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電子證照共享與智能預(yù)審；建立容缺受理機(jī)制，對(duì)共性材料實(shí)行“一次提交、全域通用”；動(dòng)態(tài)調(diào)整市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，優(yōu)先解綁非關(guān)鍵領(lǐng)域限制，定期開(kāi)展準(zhǔn)入政策效能評(píng)估，形成企業(yè)反饋?lái)憫?yīng)良性閉環(huán)。

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